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二是由被财税特权明显剥夺的受害者组成的群体

第四，通过织网工程数据系统，定位高层次人才生活工作集聚区，有规划、有步骤地配备和改善该区域交通、医疗、教育、文化等方面硬软件设施，并通过向高层次人才提供个性化服务，助力深圳国家创新型城市建设。第六，为保护公民个人的信息隐私，加强法律法规建设，其内容包括确认信息主体权利，明确规定公共机构处理个人信息的行为，设立个人信息保护机构，赋予其监督个人信息保护法实施的职权，明确规定违反个人信息保护立法的处罚，等等。

二是信息上网，快速传递舆情民意。这就导致深圳的政府部门就很难做到变被动服务为主动服务。深圳为每个社区都量身打造了具有社区特色、面向社区居民的社区家园网。要化解这一难题，以实有人口为依据进行公共服务递送，也面临着操作上的实际问题。全市现已建立了120家社区服务中心，社区社会组织总数已达2030家。

同样因织网工程而获得培育的，还包括深圳市华傲数据技术有限公司。也即，先招数家公司，让入围者拥有建设资格，然后再分工负责，并根据需求和形势变化随时调整，持续跟踪和改进各自负责项目，到了一年年末再按工作量结算。（本文是先生为田国强教授《中国改革：历史、逻辑和未来—振兴中华变革论》一书所作序言） 来源：第一财经 进入 吴敬琏 的专栏 进入专题： 中国改革 。

而一旦这些试验取得成功，就继之以在更大范围内的推广，使整个社会分享成果。这也正是田国强教授及其助手和学生博士合著的这部《中国改革：历史、逻辑和未来—振兴中华变革论》一书所深入讨论的。所有以上这些改革，都是要在全社会的参与下谋定而后动的。理论界在改革方案的确定和执行上，也有着不可推卸的责任。

1997年的中共十五大，又启动了以国有经济有进有退的布局调整为中信的所有制结构调整和完善。中国开始了在新的历史起点上全面深化改革的新征程。

于是，本世纪初在新的历史条件下爆发了一场中国向何处去：是强化各级政府和国有经济对社会经济的掌控，向国家资本主义倒退，以致陷入权贵资本主义的泥坑，还是推进市场化的经济改革和法治化、民主化的政治改革，建设富裕、民主、文明、和谐的中国的大争论。思想解放运动促使1978年12月的中共十一届三中全会果断地中止了以阶级斗争为纲、在无产阶级专政下继续革命以及全面专政的错误路线和政策，宣布把全党工作的重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来。一篇标题为实践是检验真理的唯一标准的论文，把一缕探索真理的阳光照射到过去被包裹得严严实实，不允许有丝毫质疑的旧思想路线上，使许多人从蒙昧和迷信中解脱出来。体制边缘的种种改革，为突破计划经济的僵化体制开辟了一定的空间，促成了20世纪70年代末期和80年代初期经济的迅速恢复和发展。

改革开放的制度红利，促成了中国经济的高速增长。1949年中华人民共和国的成立将中国引入了现代化建设的一个新时期。在一个万马齐喑的环境下，不可能有真正的改革。就作为全面深化改革重点的经济体制改革而言，三中全会《决定》提出的目标，是要建立统一开放竞争有序的市场体系。

全会指出:实现中国的现代化，要求大幅度地提高生产力，也就必然要求多方面地改变同生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式，因而是一场广泛、深刻的革命。近代中国在政治、经济和社会制度上进行了诸多的试验和探索。

然而，胜利也有它的阴暗方面。这样，我们在今年迎来了全面深化改革的元年。

第四，这个市场是有序的，也就是说，是建立在规则（法治）基础之上的。在本书中，他把自己的学术专长运用到中国改革的实践中，对改革的方法论也多有论述，比如他提出中国改革要取得成功，需要采取明道、树势、优术、抓时四位一体的方法。第五，它拥有完整的市场体系，不仅包括商品市场，还包括各类要素市场。匆忙建立起苏联式的集中计划体制非但没有激发起人民大众的创造热情，相反造成了已故毛泽东主席也承认的寻寻觅觅、冷冷清清、凄凄惨惨戚戚，缺乏生机与活力的局面。十八届三中全会《决定》要求在2020年前完成的改革多达336项。其内在合理性在于允许下层主体进行创新性探索，中央政府也在不完全否定原有体制的条件下做出一些变通性的安排，使改革试验得以进行。

于是，经济管理体制改革就提上了日程。从1978年5月开始的真理标准大讨论，是中国改革真正的思想起点。

其中的经济体制改革必须与政治体制、社会体制、文化体制和生态文明体制改革协调推进。正当国内朝野人士积极探索体制改革目标，急需理论支持的时候，时任中国留美经济学会会长的教授和另一位卸任会长博士组织学会同人编写了国内第一部《市场经济学普及丛书》（共14本），对市场经济理论在中国的广泛传播起到了很好的作用。

这样，中国在20世纪末初步建立起市场经济体制，并于2001年加入WTO。但是，1958年至1976年间的多次体制下放，无一例外地陷入了一放就乱、一乱就收、一收就死的循环怪圈。

第三，它是一个竞争性的市场，而不是存在大量行政垄断和缺乏竞争的市场。显然，在计划经济体制框架内的修补改良并没有消除其体制痼疾，没有改变信息低效率和激励扭曲的状态，却想依靠国家机器的强力压制和管控,来实现经济的高速增长，结果是在错误的道路上愈陷愈深，甚至使国民经济和整个社会濒临崩溃的边缘。这是一个很高的目标，有五个特点：第一，它是一个统一市场而不是像过去那样的，由于条块分割而变成碎片化的市场。这样，虽然三中全会《公报》对如何具体改革着墨不多，但在实际上吹响了中国改革的号角。

不过在当时，中国对世界上许多国家和地区在战后几十年的加速发展所知甚少，社会科学界与国际主流也隔绝多年，因此，无论是政府还是民众都对改革的目标究竟是什么并不十分清晰。第二，它是一个对一切市场主体开放的市场，而不是把市场主体分为三六九等，不能获得平等对待的市场。

这么多项改革应该从哪里着手呢？一方面，经济社会体系的改革不能单项突进，而要由若干个相互联系的改革配套进行。2012年的中共十八大用必须以更大的政治勇气和智慧全面深化改革的决定，对中国向何处去的问题做出了明确响亮的回答。

但是人们很快发现，这种计划经济为主、市场经济为辅的体制给社会经济发展带来的活力是有限的，需要确立更加明确的体制改革目标，进行更加全面和系统的新体制建设。在公私兼顾、劳资两补、城乡互助、内外交流的经济建设方针的推动下，在短短几年中就医治好了战争的创伤，使中国的面貌为之一新。

这也是东欧社会主义国家的改革者早在上世纪80年代就已提出、并得到实践证明的看法如果市场预期不改变，国内住房市场将面临的更为深度的调整。首先，房贷新政，政府救房地产之意图十分明确。事实上，国内住房市场严重过剩已是不争之事实。

低无可低的住房税收政策还会减免(国内房地产业占GDP的比重在20%以上，而房地产各种税收占总税收不到3%)等等。最近各城市的房价上涨或下跌、住房销售增加或萎缩的信息杂乱无章。

早几个月，这些城市的房价向下调整已经十分厉害了，但同样无人问津。如果这样，这些住房投资者可能面临着长期套牢的巨大风险。

当前的住房市场预期是否重新出现回转，应该是不确定的。国内楼市的周期性调整还会继续。

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